La nécessaire régionalisation dans les transferts Nord-Sud en sécurité publique: le cas de la déontologie policière

Il apparaît trop souvent que la Réforme du Secteur de la Sécurité dans les pays du Sud consiste à importer des normes et des pratiques mises en place dans les pays du Nord. La nécessaire adaptation de ces normes et pratiques aux réalités locales est rarement prise en compte, ce qui hypothèque dès l’origine le dispositif mis en place. Nous prenons ici l’exemple de la Police Nationale du Tchad qui s’est engagée dans une démarche volontariste de réforme de son code de déontologie et d’émergence d’une politique publique en matière de de déontologie policière. Après avoir constaté que le code en vigueur n’avait jamais fait l’objet d’une réelle appropriation par les personnels de police, l’objet de la mission a été d’inviter les acteurs nationaux (institutions d’État, services de police, mais aussi société civile), à identifier leurs propres enjeux en matière de déontologie policière, y compris en matière d’atteinte aux droits humains. Il a alors été possible de créer un code, respectueux du cadre légal national et des standards internationaux, ainsi que de formuler une politique publique, en adéquation avec les besoins et les contraintes du pays. Nous analysons plus généralement dans cet article, les limites des dispositifs de Réforme du Secteur de la Sécurité transférés sans être régionalisés, et proposons une série de principes ainsi qu’une méthodologie facilitant l’indispensable prise en compte du contexte local, pour une meilleure intervention en matière de coopération internationale.